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法兰克人与罗马人经常爆发冲突,而他们吸取了罗马的制度和文明

adminqw17

10月 21, 2021

  引言:

  1928年条约的批准,促使英帝国主义经济扩张的加强和徒具虚名的外约旦统治者的政权在地方上的巩固。1928-1933年,外约旦全境进行了土地登记。1933年3月,在文量的基础上通过了有关统一地租的法律。以前征收的税全部取消,由于这次改革从农业居民征收的总数大约增加了13%。税收不象二十年代那样,现在要全部征收了,间接税的重要性也日益增长。

  仅仅在1931/32-1934/35财政年度,间接税(关税和消费税)的比例在国内预算收入总数中从29%增到35.7%。而在1933/34年度甚至达到40%。在战前最后一个预算年度,间接税所占比例略少于39%0。应当注意的是关税政策不具有保护性质,仅仅是为了财政的目的。外约旦统治者对买办商人和外国出口商的发财致富大开方便之门,没有创造条件去发展自己的民族工业,而且还通过关税和间接税来掠夺工业品消费者的基本群众。政府及其英国保护者的财政政策,尤其是预算政策的目的在于保存国内落后的农业经济。发展国民经济的预算拨款只占支出中微不足道的比例,指定作公共事业的资金总额。在1931/32-1934/35财政年度约占8-9%,而且其中大部分是作为维持行政机构之用。支出的大部分拨款归建筑战略道路之用,在十年内(1926-1935)建筑了约一千二百公里的道路(其中包括柏油马路和铺砌的路五十余公里),比1924年的长度约增四倍这是很说明问题的。委任统治年代的“工业发展”只限于建筑一些小的机磨,两个烟草工厂及三个甜酒白酒厂农村的情况也不怎么样。由于税收的增长,在1929-1933年世界经济危机的情况下许多农民,尤其是国内中部和北部的农民被剥夺了自己的土地陷入债务奴役之中,并变为无权的分成制农民。

  

  但是由于农村商品货币关系的不发展及农民经济的自然性质,在埃米尔国的大部分土地上,绝大部分农业人口保持着自己经济的独立性,农民土地持有者阶层依旧很多。无论如何到1943年,国内大约只有8%的农村居民完全没有土地。外约旦当局必须考虑农夫的问题,因为他们为自己的一块土地而积极斗争,在某些场合当局承认他们对于被地主非法夺走的土地的要求。当然应该估计到,农民中有一部分由于土地少被迫租赁地主土地或对地主土地有租佃关系。农民仍然是最贫困的阶级,受封建地主国家和封建上层的残酷剥削。剥夺土地的过程在继续,当国家卷入世界市场中时,这一过程日益加速。

  地主基本上还是用老的半宗法方式剥削农民或者以奴役的分成制条件把土地租给他们。但是到三十年代中期,在对外贸易关系扩展的影响下,大地主阶级的个别代表人物开始转到建立种植场经济及农业生产的机械化。国内最大的地主本尼·萨克尔部落的酋长米斯卡勒·帕夏·法伊兹在贝勒卡地区自己的无数领地中应用了拖拉机和其他农业机器。到第二次世界大战初,地主的谷物经济中已经广泛应用了机器。特别是库尔迪、哈马里纳、卡瓦尔及其他地方的大地主持有一些拖拉机、播种机和其他农业机器。在这些年代香蕉、柑橘、棉花、甘蔗的种植场兴起了,菜园业也发展了。

  

  农业的这些新部门基本上是面向国外市场的,大地主广泛地利用因使用机器而提供给他们的加强剥削农夫的可能性。1929-1933年的世界经济危机使农业居民的地位更加恶化,许多农民家庭被迫出卖耕畜及简单的农业工具。他们不仅日益租种土地,还租用耕作工具,尤其是农业机器。如贝勒卡地区的多数农夫使用地主的拖拉机及播种机。如果按每耕作和播种一公顷土地需要一个多巴勒斯坦镑计算,那么很清楚大多数农民只能用贷款才能租用机器。农民的债务大大增加,在危机的头几年小所有主失去土地的过程已在加剧。

  地主种植场经济的发展还处于萌芽阶段。相当大面积的地主土地还没有耕作,也没有带来收入。值得注意的是许多外约旦地主,其中包括上述的酋长米斯卡勒·帕夏·法伊兹,曾和犹太复国主义的殖民托拉斯为出卖自己的领地进行过谈判外国垄断资本对这个国家所蕴藏的资源也注意得非常之少。除了1926年租借给英国和犹太复国主义者设立的“巴勒斯坦电力股份公司”利用约旦河资源的权利,以及1930年1月1日巴勒斯坦高级专员授予“巴勒斯坦氢氧化钾有限公司”开发死海资源的租让权以外,外国资本几乎没有在外约旦扩展自己事业范围的企图,已有的租让制协定不能给埃米尔国的经济产生显著的效果。“巴勒斯坦电力股份公司”计划开发电力是为了巴勒斯坦经济的需要,而并不是为外约旦。“巴勒斯坦氢氧化钾有限公司”实际上纯粹是犹太复国主义者托拉斯的巴勒斯坦组织,第二次世界大战前夕提出在约旦河谷建立灌溉系统的计划是和瓜分巴勒斯坦,并驱逐阿拉伯人的计划是联系在一起的。

  

  英帝国主义者和垄断资本之所以注意外约旦,并非把它看作资本的投资场所。而首先是看作与英国在阿拉伯东方的领地连结着的重要战略地区,埃米尔国的领土是用作从印度洋沿岸地带到地中海地区敷设重要战略干线之用。1931年1月5日“伊拉克石油公司”垄断组织从巴勒斯坦高级专员那里获得了租借权,敷设从基尔库克通过巴勒斯坦和外约旦地区到海法的输油管。1931年1月11日,外约旦政府和“伊拉克石油公司”之间签订了一个专门协定,详细规定了承租人的权利。1932年春开始敷设的输油管,到1934年12月完成了。另一个巨大的战略目标是建筑巴格达一海法的公路,1938-1941年完成。这些租让权对埃米尔国的经济只起了短期的影响,例如在建筑输油管的极盛时期,约有四千二百五十名外约旦居民受雇在那里劳动。但到1932年末,外约旦工人数目大大缩减,而在建筑结束以后,在输油管任职的只有少数工人。

  输油管和公路两者的敷设都通过贝多因人地区,三十年代初由于英国的政策造成这一地区与沙特阿拉伯边境的紧张局面,以至经常发生部落间的冲突和战争。还保存着相当独立性的当地部落,常常根本不理会安曼行政当局和委任统治当局。在新的形势下,当英帝国主义者及垄断组织为了自己的战略利益也要利用贝多因地区时,关于游牧部落的从属问题就具有头等重要的意义了。1930年春,英军开始对外约旦诸部落采取积极的军事行动。当年11月,派了对贝多因部落有经验的“专家”英国军官约翰·巴戈特·格拉布到外约旦,格拉布在伊拉克曾以他的讨伐征服著名,后来成为外约旦政府的无冕之王。按1929年法贝多因地区早已从安曼中央政府的统辖中划了出去,埃米尔只是通过专设的贝多因管制委员会管辖。1930年埃米尔的权力转交给格拉布,1933年他被正式任命为贝多因地区的主管人,并获得1929年给贝多因管制委员会的全部权力。他可以控制贝多因人的移动、规定居住地、决定属于部落法庭职权内的问题、没收作为罚款和赔偿损失的财产。从1933年外约旦和沙特阿拉伯签订了友好睦邻关系的条约后开始,他获得了与沙特阿拉伯统治者进行联络的权利。通过这些措施,游牧部落地区实际上从埃米尔统治中划分出去而直接归英国委任统治所管辖。

  

  格拉布获得绝无仅有的全权以后,开始从事“缓靖”贝多因人地区的活动。他把邻阿拉伯国家内的贝多因人组成了一支专门的宪兵队“沙漠巡逻队”,格拉布依靠这支警察力量,经常对贝多因人地区进行讨伐袭击。他肆无忌惮地驱走牲畜,并贿赂部落酋长倒向他这方向来,以一连串的碉堡包围贝多因人区域,这些碉堡位于水源或者在商队道路的十字路口。讨伐措施,尤其是氏族部落上层分子的迅速投降,使东部沙漠地区较快地服从了。氏族酋长出身的人逐渐成为“沙漠巡逻队”的骨干,这支巡逻队以后转变为一所独特的军官学校,为阿拉伯军团提供了中下级的指挥人员。1929-1933年的世界经济危机给落后的游牧经济带来沉重的打击,在沙漠地区所敷设的能行车的道路,破坏了为贝多因人服务的商队贸易。破产的游牧民被迫过渡到无权的农夫的地位,或者参加到埃米尔的武装力量中去。对相当一大部分的贝多因人而论,在军团服役是主要的生存手段,许许多多家庭和氏族都借此获得福利。埃米尔政府和英帝国主义者逐渐利用这一情况,并且收买了氏族部落的上层分子,还给贝多因居民以特权,从而把这些部落变为自己统治的支柱。

  民族解放运动的第一时期以贝多因人地区的臣服而告结束,这时期的特点是外约旦个别部落和村社自发地反抗建立外国统治。到三十年代初,过去领导民族解放运动的封建地主集团的主要部分都转到屈从于帝国主义者的埃米尔国的宫廷上层方面,或者脱离了积极的政治活动。在氏族部落显贵及封建地主家族的影响下,农业居民暂时减少了政治活动。反帝运动的主要组织外约旦执行委员会实际上完全丧失了对群众的影响,委员会当然还起作用,并且在三十年代初召集了几(1930年5月25日,1932年3月15日和1933年6月5日),可是他们的决议基本上是重复1928年民族誓约的要求,局限于对英关系和建立责任政府的问题。在执行委员会中,可以看到妥协倾向的加强。如果在以前历次大会的决议中谈到的是不承认1928年条约的问题,那么1933年的大会就只提出了修改这一条约的要求而已。在三十年代民族解放运动大大低落的同时,出现了反对帝国主义及其在国内的代理人的新的更高斗争形式的萌芽。尤其是在执行委员会的最后一次大会上,首次注意到埃米尔国的经济问题,提出了税收法律也应适用于外国垄断资本及公司的要求、奖励阿拉伯资本、在预算及财政政策方面实行节约。执行委员会的一些领袖也想寻找开展委员会活动的新途径和新方法。三十年代中期,为了把执行委员会的影响扩大到广大劳动人民范围内,苏卜希·阿布·加尼马建立了“约旦工人同盟”,不久就被埃米尔当局解散。

  

  三十年代秘密团体在埃米尔国全境兴起,屡次起来示威,示威是由彼此无联系的爱国社团和活动家所组织的。民主主义爱国者其中https://www.qwh168.com/也有赞成观点的人,参加了新的小组和工会组织的活动。在反帝斗争舞台上出现了新人物,他们以后成为这个国家解放运动的主要领袖人物。埃米尔当局对表示任何微小反对意见的人都无情地加以镇压。政府驱逐了执行委员会中企图继续进行政治斗争的许多领导人(特别是苏卜希·阿布·加尼马)。甚至总的说来是非常顺从的议会,当企图否决政府提出的预算草案时,在1931年2月被解散了。战前年代最后通过的法律,把原来就是微不足道的议会的和居民的权利实际上也化为乌有。特别是1935年1月17日公布了“保卫法”,以后在独立时期,成为帝国主义和国内反动派镇压民族民主运动的重要工具。可是委任统治者和埃米尔当局的镇压措施并不能破坏外约旦爱国者对自由和独立的渴望,巴勒斯坦群众性发动时期,外约旦人民反帝情绪的积极性表现得特别鲜明。巴勒斯坦劳动人民的斗争是反对英国殖民政策和英国的犹太复国主义代理人所进行的活动的,得到外约旦埃米尔国普通人士的日益增长的同情和支持。1936-1939年,巴勒斯坦起义期间无数外约旦青年农夫和贝多因人自发地起来斗争,并参加了巴勒斯坦起义者的行列。其中很https://www.qwh168.com/多人在反对英帝国主义者的战斗中牺牲了。在外约旦本国当地的爱国者,其中也包括许多国家官吏为巴勒斯坦起义者提供回避讨伐军的避难所,给他们医药和物资援助。从伊拉克、叙利亚和沙特阿拉伯载着武器和军资用品的商队,在当地居民的协助下通过了埃米尔国位于巴勒斯坦交界的地区,建立起秘密的供应基地。为了表示和巴勒斯坦起义者团结一致进行了一些示威。爱国者切断了联络线,三次破坏了基尔库克到海法的输油管。

  1939年初外约旦游击队和巴勒斯坦起义者开始攻打阿拉伯军团的岗哨,解除戍军的武装,并把缴获的武器送到巴勒斯坦的起义运动地区。全部约旦河谷、塔菲拉地区、阿拉伯涸谷地区,而尤其是国家的北部-阿杰隆山区都看到起义者的积极活动。英国在外约旦的委任统治当局的处境受威胁达到这样的程度,以致阿拉伯军团的人数增加了一倍半,主要依靠扩大机动骑兵队及机械化部队与巴勒斯坦交界处设置了铁丝网,甚至还有布雷地带。英国飞机、军团的装甲车、机械化步兵队以及外约旦边防卫队都向起义者猛烈袭击。可是直到1939年4月末,英国和外约旦武装联合力量才把巴勒斯坦起义军主力的抵抗和外约旦居民的自发运动摧毁。在雅穆克河多山的河谷,小股游击队的行动一直继续到1939年。

  

  英帝国主义者在外约旦虽然遇到严重的困难,但是阿卜杜拉的埃米尔国仍然是英国在地中海沿岸地方最可靠的殖民领地。考虑到提高阿卜杜拉的威信,英国于1934年迎合他的愿望,同意稍微修改1928年的条约。特别是英国给他在毗邻的阿拉伯国家设立领事馆的权利,又于1939年宣布他为阿拉伯军团的总司令。但这只是形式上的让步,英国官吏和顾问一如既往地管理着外约旦行政的主要部门。1935年时土地、丈量、关税及其他一些部的管理都把持在英国人手里,英国“顾问”对财政和法律问题都发号施令。最后英国军官掌握了外约旦的全部武装力量。皮克帕夏从1939年起则是约翰·巴戈特。格拉布(格拉布帕夏)任军团总部参谋长,在任何时候都可以用武力把有利于英帝国主义者的条件强加于安曼政府。外约旦政府(从1939年起称大臣会议)的全部行动严格地受英国驻扎官英国驻巴勒斯坦和外约旦的高级专员的控制。

  在埃及、伊拉克、巴勒斯坦不断发生反对英国统治的运动和起义的局面中,落后的外约旦埃米尔国及其徒有虚名的统治者,在英国对阿拉伯东方的殖民政策中开始具有重要意义。事实上在三十年代后半期巴勒斯坦发生的暴风雨般的事件中,非常鲜明地表现了这一点。阿拉伯民族运动的加强,犹太移民的增加和随之而来的强烈的犹太复国主义运动的反动派也具有反英倾向(举行犹太复国主义示威以反对英国的移民政策,1935年修正主义者党的退出全世界犹太复国主义组织,这个党宣告应用武力实现犹太复国主义的纲领,其中也包括反对委任统治大国,犹太复国主义恐怖主义的加强)证明了不列颠政策在巴勒斯坦陷入极度危机。

  在这样的情况下,英帝国主义者开始更加扶植它在外约旦王位上的傀儡。因为政府的“人民党”在其存在的头几年就和巴勒斯坦地主亲英集团的主要组织,由巴勒斯坦最大的地主之一拉吉卜·纳沙希比领导的“国家防卫党”有密切联系,所以事情大大简化了。

  

  1936年夏,正当巴勒斯坦起义达到最高潮时,英国高级专员一再和阿卜杜拉商谈为制止巴勒斯坦总罢工和武装斗争所必须采取的措施。按照英国当局的指示,阿卜杜拉和努里·赛义德一起,充当了为起义者和英国委任统治行政当局间的调停人。从1936年9月起,领导罢工的阿拉伯高级委员会通过阿卜杜拉居间和伊拉克国王加西以及伊本·沙特建立了联系。10月8日,伊本·沙特、加齐和阿卜杜拉共同发出停止罢工的号召,答应支持巴勒斯坦阿拉伯人对”高贵的朋友不列颠政府”提出的要求。这些诡计是按英国委任统治当局建议并在它的参予下进行的,导阿拉伯高级在1936年10月11日宣布停止罢工和武装起义。可是英帝国主义者利用阿拉伯这几位君主的呼吁及巴勒斯坦地主资产阶级领导者在削弱群众运动的妥协行为,根本不准备放弃巩固自己统治的政策,反对殖民统治的运动继续增长。以皮尔爵士为首来到巴勒斯坦的英国委员会不得不承认英国在这个国家的政策的彻底失败。委员会坚决建议改变治理的方式。

  1937年6月22日委员会提出建议,规定巴勒斯坦分治。皮尔的草案打算建立阿拉伯国家和犹太国家,它们与英国的关系应由“同盟”条约来规定。这一草案还打算将外约旦埃米尔充当阿拉伯国家的元首,同时英国和外约旦就分治方案进行谈判,巴勒斯坦亲英集团对新方案采取赞同态度。在皮尔建议公布前四天,“国家防卫党”宣布自己退出领导反对分治斗争的阿拉伯高级委员会,因此为自己保证了对英国政府新措施的完全自由行动。阿卜杜拉立即和“国家防卫党”联系,建议共同支持皮尔草案。但是阿卜杜拉沽名钓誉的计划很快就完全失败了,整个阿拉伯东方的广大人民群众坚决起来反对帝国主义者的阴谋诡计。在外约旦本国就开始了示威和罢工,当时组织了“保卫巴勒斯坦委员会”,它声明任何接受分治的阿拉伯政治家将被视为民族叛徒。在这些情况下”国家防卫党”和外约旦政府都只好赶紧退却。不久,不得不放弃皮尔和英国政府的计划。

  

  到第二次世界大战开始,外约旦成为英帝国主义最“可靠的基地”之一。人民运动暂时转入低潮状态。以阿卜杜拉为首的埃米尔国的统治者顺从地完成委任统治当局的指示,所有这一切决定了在帝国主义殖民体系崩溃状况下,战争时期和战后时期英国对外约旦政策的特点。政党的代表大会的声明说:“以美国为首的帝国主义者,拼命用新的方法和新的形式,保持对原殖民地人民的殖民主义剥削。帝国主义力图阉割和破坏已经获得独立的国家的主权,歪曲民族起义的含义,在所谓互相依赖的旗帜下强制推行殖民主义统治的新形式。在这些国家中扶植自己的傀儡执政,收买资产阶级中的一部分人,利用民族纠纷这个恶毒的武器来削弱年轻的尚未巩固的国家的力量。”

  结束语:

  阿卜杜拉的落后的埃米尔国,在阿拉伯东方生活中起了它在实际意义上不相称的重要作用。外约旦的政治威望异乎寻常地迅速提高,说明了英帝国主义者开始利用它作为在阿拉伯东方保存其统治而斗争的主要基地之一,并把其统治扩张到过去法国委任统治地叙利亚。

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